کتاب «برنامه راهبردی حکمرانیمحور» بنیاد شهید و امور ایثارگران که نقشه راه این نهاد برای یک دوره پنجساله تا افق ۱۴۱۰ را ترسیم میکند، با حضور معاون رئیسجمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران رونمایی شد.
به گزارش پایگاه خبری حکمرانی هوشمند، این کتاب که توسط نشر شاهد، وابسته به بنیاد شهید و امور ایثارگران، در ۶ فصل تدوین و منتشر شده است، چارچوبی یکپارچه برای سیاستگذاری، برنامهریزی عملیاتی، تخصیص منابع و ارزیابی عملکرد این نهاد در سطوح مختلف ارائه میکند.
تدوین این برنامه در دولت چهاردهم و با مشارکت مدیران، کارشناسان و متخصصان بنیاد شهید و امور ایثارگران انجام شده است. در فرآیند تدوین، علاوه بر بررسی اسناد و برنامههای پیشین، از تجربیات و دانش انباشته سازمان برای شناسایی مسائل اساسی و تعیین مسیر آینده استفاده شده است.
بر اساس این برنامه، افزایش کارآمدی نظام اداری، تقویت پاسخگویی و شفافیت، ارتقای عدالت در دسترسی به خدمات و افزایش اعتماد عمومی از جمله محورهای اصلی مورد توجه قرار گرفتهاند. همچنین آیندهنگری و آیندهپژوهی بهعنوان یکی از مبانی برنامهریزی برای ترسیم مسیر حرکت بنیاد تا سال ۱۴۱۰ در نظر گرفته شده است.
«برنامه راهبردی حکمرانیمحور» تلاش دارد تصویری روشن از مسیر تبدیل بنیاد شهید و امور ایثارگران به نهادی راهبر، تنظیمگر، پاسخگو و اطمینانبخش در حوزه ایثارگران ارائه کند.
این برنامه بر پایه مجموعهای از اسناد بالادستی و قوانین مرتبط از جمله فرمان ۱۰ مادهای امام خمینی(ره)، سیاستهای کلی ابلاغی مقام معظم رهبری، قانون اساسنامه بنیاد شهید و امور ایثارگران، قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران و برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران تدوین شده است.
در این چارچوب، مأموریتهای قانونی بنیاد، نیازها و انتظارات جامعه ایثارگری، ظرفیتهای سازمانی، منابع موجود و تحولات محیطی در قالب یک برنامه منسجم به یکدیگر متصل شدهاند تا تصمیمگیری و برنامهریزی در این نهاد از انسجام بیشتری برخوردار شود.
یکی از محورهای مهم این رویکرد، تغییر نگاه به ارزیابی عملکرد است. بر اساس برنامه تدوینشده، ارزیابی فعالیتهای بنیاد نباید تنها به میزان اقدامات انجامشده محدود شود، بلکه نتایج و آثار واقعی این اقدامات نیز باید مورد سنجش قرار گیرد.
کیفیت دسترسی جامعه ایثارگری به خدمات، عدالت در بهرهمندی، حفظ کرامت، شفافیت مقررات، امکان ردیابی تصمیمها و میزان اثربخشی اقدامات از جمله شاخصهایی هستند که در این برنامه مورد توجه قرار گرفتهاند.
در برنامه راهبردی جدید، چشمانداز بنیاد شهید و امور ایثارگران در افق ۱۴۱۰ چنین تعریف شده است: «نهادی پیشرو، شفاف، هوشمند، کرامتمحور و مرجع ملی در توانمندسازی و ارتقای کیفیت زندگی جامعه ایثارگری.»
برای تحقق این چشمانداز، ۶ هدف کلان برای بنیاد تعیین شده است. تحقق و نهادینهسازی نظام یکپارچه حکمرانی، افزایش پاسخگویی و اطمینانبخشی سازمانی، ارتقای دسترسی جامع، عادلانه و هوشمند جامعه هدف به خدمات، ایجاد پایداری مالی مأموریتمحور و افزایش بهرهوری داراییها و ظرفیتهای اقتصادی بنیاد از جمله این اهداف هستند.
ارتقای کرامت، رضایتمندی، اعتماد و کیفیت تجربه دریافت خدمات جامعه ایثارگری، تقویت توانمندی سرمایه انسانی و بهرهوری سازمانی و همچنین توسعه سرمایه اجتماعی مبتنی بر فرهنگ ایثار و مسئولیت اجتماعی، دیگر اهداف کلان تعیینشده در این برنامه را تشکیل میدهند.
در ادامه این اهداف، ۲۶ راهبرد کلان و برنامههای عملیاتی مرتبط با آنها پیشبینی شده است تا اهداف بلندمدت بنیاد به مجموعهای از اقدامات مشخص، اجرایی و قابل ارزیابی تبدیل شوند.
یکی از ویژگیهای برنامه راهبردی جدید، طراحی سازوکار مشخص برای پایش و ارزیابی میزان تحقق اهداف است. در این چارچوب، از مدل «کارت امتیازی متوازن» یا Balanced Scorecard برای ایجاد ارتباط میان اهداف، راهبردها، شاخصهای عملکرد و برنامههای عملیاتی استفاده شده است.
همچنین «مدل سهخطی حکمرانی» در این برنامه مورد توجه قرار گرفته تا مسئولیتهای مرتبط با اجرا، نظارت و اطمینانبخشی از یکدیگر تفکیک شوند.
اجرای چنین سازوکاری میتواند امکان رصد مستمر میزان پیشرفت برنامهها، شناسایی انحرافات، بررسی میزان تحقق اهداف و تهیه گزارشهای مدیریتی و نظارتی را فراهم کند.
این رویکرد با اصول حکمرانی هوشمند نیز همراستا است؛ چراکه تصمیمگیری مبتنی بر داده، شفافیت، پاسخگویی، پایش مستمر عملکرد و استفاده از شاخصهای قابل اندازهگیری از عناصر مهم مدیریت و حکمرانی نوین به شمار میروند.
دامنه اجرای «برنامه راهبردی حکمرانیمحور» تنها به بخش ستادی بنیاد محدود نیست و واحدهای استانی و شهرستانی، سازمانها و مجموعههای تابعه و وابسته را نیز دربر میگیرد.
در این برنامه، چارچوبهای مربوط به سیاستگذاری، تنظیمگری، اجرا، پایش، کنترلهای داخلی، ارزیابی، گزارشدهی، پاسخگویی و اطمینانبخشی در سطوح مختلف بنیاد مشخص شده است.
همچنین نقشه راهبردی ارائهشده در این کتاب، ارتباط میان مأموریتهای قانونی، ارزشهای محوری، چشمانداز افق ۱۴۱۰، اهداف کلان و راهبردهای بنیاد را در یک تصویر منسجم نمایش میدهد.
بر اساس این نقشه، حوزههایی مانند حکمرانی، خدمترسانی، پایداری مالی، تجربه خدمت، سرمایه انسانی و سرمایه اجتماعی در ارتباط با یکدیگر تعریف شدهاند تا برنامهریزی در بنیاد از نگاه جزیرهای فاصله گرفته و در قالب یک چارچوب واحد دنبال شود.
در نهایت، این برنامه قرار است بهعنوان زبان مشترک تصمیمگیری و برنامهریزی در بنیاد شهید و امور ایثارگران مورد استفاده قرار گیرد و مبنایی برای تدوین برنامههای عملیاتی سالانه، تخصیص منابع، پایش میزان پیشرفت و ارزیابی عملکرد طی دوره پنجساله پیشرو باشد.
انتهای پیام
