رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند گفت: دولتها در بسیاری از کشورهای جهان، سامانههای مختلفی برای ایجاد پل ارتباطی با مردم در سطوح اولیه زنجیره حصول به حکمرانی هوشمند ایجاد کردهاند. در ایران هم سامانههای متعددی برای این منظور شکل گرفته است.
سیدطهحسین مدنی در این خصوص گفت: برخی از سامانههایی که در ایران شکل گرفته به اوایل دهه 60 مربوط میشود و همچنان بدون هیچ پیشرفتی، با همان روال ارتباط یکطرفه و عمدتاً تلفنی ادامه دارد.
مدنی با بیان اینکه تعداد این کانالها در ایران بسیار زیاد و به یک معضل تبدیل شده است، افزود: سامانه 1580 دادگستری، 2017 حراستها، 2706 بانک مرکزی، 197 فراجا، 124 صمت، 136، 2777 و … از نمونههای کانالهای ارتباط تلفنی مردم با حاکمیت است که تعدد و گستردگی آنها، گاهی باعث سردرگمی مردم میشود.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند در ادامه با اشاره به سامانه فوریتهای اداری موسوم به فواد با شماره 128 که اخیراً ایجاد شده است، خاطرنشان کرد: سامانه فواد به عنوان یک کانال ارتباطی میان مردم و حاکمیت در راستای حصول حکمرانی هوشمند را میتوان با سامانههایی که در کشورهای دنیا طی سالهای گذشته راهاندازی شده است؛ مقایسه کرد.
وی افزود: با بررسی سامانههایی که در سنگاپور، کره جنوبی، هند، هنگ کنگ، سنگاپور، ، اندونزی، فیلیپین، ایالات متحده، اتحادیه اروپا و کانادا وجود دارد؛ 10 شاخص دسترسپذیری(تلفن، وب، اپ، بات و زبانها)، سطح فناوری (اتوماسیون، غربالگری هوشمند، چتباتها)، ناشناسبودن و حمایت از افشاگران، اتصال به نهادهای اجرای قانون، سرعت پاسخ و گردش کار، پوشش جغرافیایی و نهادی، شفافیت نتایج، آگاهی عمومی و میزان استفاده، اثرگذاری اثباتشده (پروندهها، برخوردهای انضباطی، پیگرد قضایی) و بلوغ و ثبات نهادی به دست آمد که میتوان فواد را براساس آن ارزیابی کرد.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند ادامه داد: فعلاً تنها راه دسترسی مردم به فواد به صورت تلفنی و با شماره 128 است. این موضوع با شاخص دسترسیپذیری همخوانی نداشته و باید برای ارتقا این شاخص در فواد، هرچه سریعتر راههای ارتباطی دیگر از جمله اپلیکیشن با رابط کاربری ساده و آسان و یا مسیرهایی در شبکههای اجتماعی داخلی توسط سازمان اداری و استخدامی به عنوان متولی فواد ایجاد شود.
مدنی گفت: مردم باید امکان این را داشته باشند تا هر لحظه در جریان گزارشهایی که به فواد دادهاند قرار بگیرند. این موضوع هنوز در سامانه فواد فراهم نشده است چون فعلا برای گزارشهای تلفنی یک کد رهگیری تعریف شده است. این نقص با ایجاد سایر راههای ارتباطی از جمله اپلیکیشن و یا مشابه آن میتواند رفع شود.
وی افزود: عدم دسترسی 24 ساعته به سامانه فواد هم یکی از دلایل فاصله داشتن این سامانه با شاخصهای جهانی است و باید شرایطی فراهم شود تا شهروندان بتوانند دائماً به فواد دسترسی داشته باشند.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند با اشاره به ضرورت بهرهگیری از هوش مصنوعی برای ارتقاء خدمات فواد، تصریح کرد: طبق آمارهای سازمان اداری و استخدامی، سامانه فواد تاکنون 56 هزار گزارش دریافت کرده که این گزارشها به 108 تذکر و عزل پنج مدیر دولتی منتج شده است. این اختلاف شدید میان تعداد کل گزارشها و گزارشهای به نتیجه رسیده، ناشی از عدم غربالگری گزارشهاست. این غربالگری را میتوان با استفاده از هوش مصنوعی، سریع و راحت و فواد را به شاخصهای جهانی نزدیک کرد.
مدنی به اهمیت ناشناس ماندن گزارشدهندگان در سامانههای ارتباطی هم گفت: در فواد اکنون امکان ارائه گزارش به صورت ناشناس وجود ندارد. این مسأله ممکن است برخی از شهروندان را برای ارتباط گرفتن با فواد دچار تردید کند چون ممکن است تصور کنند ارائه گزارش درباره یک تخلف مشخص توسط فرد مشخص ممکن است باعث شناخته شدن آنان و در پی داشتن تبعات شود. همچنین موضوع حمایت از افشاگران هم باید توسط سامانه فواد کاملاً جدی گرفته شود.
وی به شاخص اتصال به نهادهای اجرای قانون یا ضمانت اجرای گزارشهای درست و سرعت پاسخدهی هم گفت: به استناد فرایندهای منتشر شده با استاندارد BPMN2 و ادعاهای اعلامی سامانه فواد میتوان به این سامانه خوشبین امیدوار بود.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند با بیان اینکه پوشش جغرافیایی فواد هنوز تکمیل نشده و فعلا در تهران، البرز و قزوین راهاندازی شده است، گفت: اگر این سامانه هر چه سریعتر سراسری شود؛ شاخص پوشش جغرافیایی را در بر خواهد گرفت و بعد میتوان طبق شاخص آگاهی عمومی آن را ارزیابی کرد. اما به هر حال به نظر میرسد در همین سه استان هم مردم اطلاع زیادی از فعالیت سامانه فوریتهای اداری ندارند و باید برای اطلاعرسانی آن یک الگوی مشخص و اثرگذار تعریف شود.
مدنی با بیان اینکه اثربخش بودن این سامانه از نگاه مردم اهمیت بسیار زیادی دارد، گفت: چون اگر گزارشهای آنان در این سامانه به نتیجه مطلوب نرسد؛ منجر به بدبینی و حتی کاهش سرمایههای اجتماعی خواهد شد. اطلاع کارمندان از رصد سامانه فواد هم میتواند نقش پیشگیرانه بسیار موثری داشته باشد.
وی در پایان اعلام کرد: در مجموع میتوان نسبت به رویههای سازمان اداری و استخدامی در چارچوب حکمرانی هوشمند خوشبین و امیدوار بود که فواد به بهبود رضایت مردمی و افزایش سرمایه اجتماعی منجر شود.
انتهای پیام
