سیدطهحسین مدنی رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند با اشاره به تجاوز اخیر آمریکا و رژیم صهیونیستی به کشور، گفت: در این شرایط، دفاع از کشور در برابر دشمنانی که از هیچ جنایتی ابا ندارند؛ در اولویت قرار دارد. ما امید داریم که در جنگ رمضان با سربلندی پیروز شده و قویتر از قبل برای تعالی و رشد همه جانبه کشور گام بر میداریم.
مدنی افزود: در همین راستا، یکی از مواردی که باید در دوران پساجنگ مورد توجه قرار گیرد توجه به ادبیات حکمرانی هوشمند و خوب و ابزارهای مدیریت بهرهوری چون PDCA است.
وی در ادامه با بیان اینکه حکمرانی یا Governance از ریشه لاتین «gubernare» بهمعنای هدایت کردن، راهبری یا اداره کردن است، گفت: در ادبیات اجرایی، حکمرانی خوب دارای معادلاتی چون حکومتداری، سیاستگذاری عمومی و مدیریت راهبردی است و به طور کلی به فرآیندهای تصمیمگیری و اجرای تصمیمات در یک نظام مثل کشور، جامعه، سازمان، شرکت یا کسب و کار اطلاق میشود.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند خاطرنشان کرد: به طور کلی حکمرانی متمرکز بر تعامل میان قسمت دارای قدرت و قسمت متأثر از قدرت است و از بالا به پایین و در جهت اثرگذاری تعریف میشود.
وی ادامه داد: در دنیا تعاریف مشخصی در بخشهای مختلف برای حکمرانی وجود دارد از جمله طبق تعریف برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP)، « حکمرانی تمرین قدرت در مدیریت اقتصادی، سیاسی و اداری یک کشور در تمام سطوح است. این مفهوم شامل سازوکارها، فرآیندها و نهادهایی میشود که از طریق آنها شهروندان و گروهها منافع خود را بیان میکنند، حقوق قانونی خود را اعمال مینمایند و تعهداتشان را انجام میدهند.» طبق تعریف بانک جهانی (World Bank) هم «حکمرانی، روشی است که از طریق آن قدرت در مدیریت منابع اقتصادی و اجتماعی یک کشور، بهمنظور توسعه بهکار گرفته میشود.»
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند به توضیح مفهوم حکمرانی هوشمند هم پرداخت و خاطرنشان کرد: حکمرانی هوشمند در بعد کلان به معنای استفاده از فناوریهای پیشرفته برای بهبود کیفیت خدمات عمومی و افزایش کارآمدی دولتهاست. به بیان دیگر حکمرانی هوشمند مرحله نهایی حکمرانی و دولت الکترونیک و دولت دیجیتال است. در دولت الکترونیک که ابتداییترین سطح پیشرفت دولتها است؛ صرفاً شاهد جابجایی داده بین مردم و دولت با استفاده از فناوری اطلاعات هستیم. دولت و حکمرانی دیجیتال یک مرحله جلوتر رفته و با اصلاح فرآیندهای اجرایی، راه برای حکمرانی هوشمند باز میشود.
مدنی در ادامه درباره حکمرانی خوب هم توضیح داد: حکمرانی خوب (Good Governance) نوعی شیوه مدیریت و اداره کشور است که در آن، دولت، بخش خصوصی و جامعه مدنی بهصورت شفاف، پاسخگو، مشارکتی و عادلانه با یکدیگر همکاری میکنند تا اهداف مشترکی مانند توسعه پایدار، رفاه عمومی و رعایت حقوق بشر محقق شود. حکمرانی خوب دارای ویژگیهای کلیدی مانند مشارکت شهروندان، حاکمیت قانون، شفافیت، مسئولیتپذیری، پاسخگویی، کارایی، عدالت و اجماعگرایی است.
وی افزود: مفهوم حکمرانی تنها به سطح ملی یا دولتی محدود نمیشود و در سطوح خردتر مانند مدیریت سازمانها، شرکتها و حتی تعامل میان مدیران با کارکنان، مشتریان و مخاطبان عمومی نیز کاربرد دارد.
مدنی در ادامه به توضیح چرخه بهبود مستمر پرداخت و گفت: چرخه بهبود مستمر بر مبنای استانداردسازی است که بر اساس مدل PDCA (Plan-Do-Check-Act) طراحی شده است. این مدل یک ابزار پایه در مدیریت کیفیت و بهرهوری است که به شدت با حکمرانی خوب ارتباط دارد. این چرخه شامل چهار مرحله برنامهریزی برای یک تغییر یا بهبود(Plan)، اجرای برنامه در مقیاس کوچک(DO)، بررسی نتایج و ارزیابی عملکرد (Check)و اقدام اصلاحی یا استانداردسازی دستاوردها (Act)است. به عنوان مثال اگر دولت طرحی برای اصلاح یارانههای پنهان و افزایش تعرفه سوخت و انرژی دارد؛ بر مبنای این مدت ابتدا باید در فاز Plan با کارشناسان و مردم مشورت کند، در Do آن را به طور آزمایشی و محدود اجرا کند، در Check با تحلیل و ارزیابی دادهها، اثر آن را بسنجد و در Act یا آن را گسترش دهد یا اصلاح نماید. در سطوح پایینتر، مثلاً یک فروشگاه آنلاین از نظرات مشتریان استفاده میکند تا سیستم ارسال خود را بهتر کند، آزمایش میکند، عملکرد را میسنجد و در نهایت آن را به استاندارد جدید بدل میکند.
رئیس اندیشکده حکمرانی هوشمند تصریح کرد: در مدل PDCA، هر بازخورد عمومی، ورودیای ارزشمند برای مرحله Plan و محرکی برای مرحله Check و Act است.
انتهای پیام
